1.总则
1.1编制目的
为了保护师生员工身体健康和生命安全,保证在出现高坠事故时,能够及时进行应急救援,从而最大限度地降低安全事故造成的损失,特制订本预案。
1.2处置原则
以人为本,安全第一,决策开学,协调有度,行动果断,保障有力。
2.组织机构
2.1高坠应急处置工作小组(以下简称“工作小组”)
2.1.1组成人员
组 长:分管学院领导
副组长:办公室、后勤管理处主要负责人
成 员:宣传统战部、学生工作处、教务处、财务处和相关单位主要负责人。
2.1.2工作职责
(1)编制并修订应急预案;
(2)组织应急演练;
(3)对发生的事故应急处理工作进行统一领导、指挥,负责为事故处理提供相应的人力、物力、财力支持;
(4)完成学院应急工作领导小组交办的其他工作。
2.2应急行动组
工作小组下设现场谈判、疏散引导、防护救护、舆情处置、善后等五个行动组。
现场谈判组
组 长:事故(辖区)单位安全责任人
成 员:学院律师、事故(辖区)单位有关人员
职 责:根据学院应急工作领导小组和高坠应急处置工作小组制定的应对策略和方案,与伤亡家属进行协商谈判;签订善后处理协议书(一式两份)。
善后组
组 长:事故(辖区)单位安全责任人
成 员:财务处有关人员
职 责:接待伤亡家属,根据需要安排对方食宿;慰问安抚伤亡家属;落实谈判组达成的各项协议,实施善后。
疏散引导组
组 长:后勤管理处主要负责人
成 员:后勤管理处有关人员
职 责:在接到高坠伤亡事故后,立即拨打“110”,赶赴现场,对事故现场进行保护,对与事故有关人员进行隔离处理,对进入事故现场的车辆和人员进行疏导,做好交通保障、师生安抚等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大,随时向工作小组汇报开展情况。
防护救护组
组 长:后勤管理处主要负责人
成 员:后勤管理处及事故(辖区)单位有关人员
职 责:在接到伤亡事故后,立即拨打“120”,组织有关人员成立义务抢救组,赶赴现场进行抢救。
舆情处置组
组 长:宣传统战部主要负责人
成 员:宣传统战部有关人员
职 责:及时研判,准确把握,当发现舆情时,应及时分析研判,并提出具有针对性的应对措施。积极发声,正面引导,针对已发生的舆情,及时准确发布权威信息,以引导网上舆论朝积极正面方向发展,确保舆论主导权和话语权的掌握。
3.应急处置
3.1高坠预防
(1)不主动抛物,从高层主动抛物是违法的行为。
(2)注意检查房屋,门窗边沿螺丝和窗框是否出现松动脱落,外窗玻璃是否变形、破裂或发生松动,查建筑物周边悬挂物是否松动,阳台种植植物、花盆等是否有坠落风险,外墙渗水情况。
(3)购买高坠保险。
(4)注意刮风下雨恶劣天气。
(5)注意施工工地的坠落物。
3.2预警
按照有关部门通知,结合学院实际,发布高坠预警公告。预警公告内容包括:预警区域或场所、预警时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.3.1事件报告
发生高坠事故,工作小组作为信息报告责任主体,按照《突发事件总体应急预案》要求,向学院应急工作领导小组办公室报告。
3.3.2工作程序与处置措施
在接到高坠事故后,现场谈判、疏散引导、防护救护、舆情处置、善后等五个组必须立即赶往现场,依据工作职责进行应急处置。事故结束后,各组要共同总结,并对事故做出联合书面报告上报学院应急工作领导小组,汇报内容包含:事故原因及责任;制定有效的防范措施,防止类似事故发生;对所有师生员工进行事故教育;宣布事故处理结果。
3.4信息发布
高坠事故信息由学院应急工作领导小组办公室统一发布。
4.责任和奖惩
(1)在高坠事故处置中,因玩忽职守、不遵守法律法规和不及时按照工作职责处置的,学院将给予批评教育或行政处理,使学院和师生生命财产造成损失的,依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)对高坠事故处置工作表现突出的先进集体和个人,学院将给予表扬和表彰,并报上级主管部门备案。
5.附则
本预案由学院应急工作领导小组办公室负责解释,自印发之日起实施。
1.1编制目的
为了保护师生员工身体健康和生命安全,保证在出现高坠事故时,能够及时进行应急救援,从而最大限度地降低安全事故造成的损失,特制订本预案。
1.2处置原则
以人为本,安全第一,决策开学,协调有度,行动果断,保障有力。
2.组织机构
2.1高坠应急处置工作小组(以下简称“工作小组”)
2.1.1组成人员
组 长:分管学院领导
副组长:办公室、后勤管理处主要负责人
成 员:宣传统战部、学生工作处、教务处、财务处和相关单位主要负责人。
2.1.2工作职责
(1)编制并修订应急预案;
(2)组织应急演练;
(3)对发生的事故应急处理工作进行统一领导、指挥,负责为事故处理提供相应的人力、物力、财力支持;
(4)完成学院应急工作领导小组交办的其他工作。
2.2应急行动组
工作小组下设现场谈判、疏散引导、防护救护、舆情处置、善后等五个行动组。
现场谈判组
组 长:事故(辖区)单位安全责任人
成 员:学院律师、事故(辖区)单位有关人员
职 责:根据学院应急工作领导小组和高坠应急处置工作小组制定的应对策略和方案,与伤亡家属进行协商谈判;签订善后处理协议书(一式两份)。
善后组
组 长:事故(辖区)单位安全责任人
成 员:财务处有关人员
职 责:接待伤亡家属,根据需要安排对方食宿;慰问安抚伤亡家属;落实谈判组达成的各项协议,实施善后。
疏散引导组
组 长:后勤管理处主要负责人
成 员:后勤管理处有关人员
职 责:在接到高坠伤亡事故后,立即拨打“110”,赶赴现场,对事故现场进行保护,对与事故有关人员进行隔离处理,对进入事故现场的车辆和人员进行疏导,做好交通保障、师生安抚等各项工作,尽全力防止紧急事态的进一步扩大,随时向工作小组汇报开展情况。
防护救护组
组 长:后勤管理处主要负责人
成 员:后勤管理处及事故(辖区)单位有关人员
职 责:在接到伤亡事故后,立即拨打“120”,组织有关人员成立义务抢救组,赶赴现场进行抢救。
舆情处置组
组 长:宣传统战部主要负责人
成 员:宣传统战部有关人员
职 责:及时研判,准确把握,当发现舆情时,应及时分析研判,并提出具有针对性的应对措施。积极发声,正面引导,针对已发生的舆情,及时准确发布权威信息,以引导网上舆论朝积极正面方向发展,确保舆论主导权和话语权的掌握。
3.应急处置
3.1高坠预防
(1)不主动抛物,从高层主动抛物是违法的行为。
(2)注意检查房屋,门窗边沿螺丝和窗框是否出现松动脱落,外窗玻璃是否变形、破裂或发生松动,查建筑物周边悬挂物是否松动,阳台种植植物、花盆等是否有坠落风险,外墙渗水情况。
(3)购买高坠保险。
(4)注意刮风下雨恶劣天气。
(5)注意施工工地的坠落物。
3.2预警
按照有关部门通知,结合学院实际,发布高坠预警公告。预警公告内容包括:预警区域或场所、预警时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3.3.1事件报告
发生高坠事故,工作小组作为信息报告责任主体,按照《突发事件总体应急预案》要求,向学院应急工作领导小组办公室报告。
3.3.2工作程序与处置措施
在接到高坠事故后,现场谈判、疏散引导、防护救护、舆情处置、善后等五个组必须立即赶往现场,依据工作职责进行应急处置。事故结束后,各组要共同总结,并对事故做出联合书面报告上报学院应急工作领导小组,汇报内容包含:事故原因及责任;制定有效的防范措施,防止类似事故发生;对所有师生员工进行事故教育;宣布事故处理结果。
3.4信息发布
高坠事故信息由学院应急工作领导小组办公室统一发布。
4.责任和奖惩
(1)在高坠事故处置中,因玩忽职守、不遵守法律法规和不及时按照工作职责处置的,学院将给予批评教育或行政处理,使学院和师生生命财产造成损失的,依法予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)对高坠事故处置工作表现突出的先进集体和个人,学院将给予表扬和表彰,并报上级主管部门备案。
5.附则
本预案由学院应急工作领导小组办公室负责解释,自印发之日起实施。
山东经贸职业学院高坠应急处置流程图